2012年长三角地区经济发展分析与展望(2011-2012)

2017-09-04   作者: 王振 薛艳杰 点击量: 3273 

2011年全球经济形势复杂多变,主要经济体增长乏力,国内宏观调控力度加大,我国经济增速放缓且呈回落走势,面对内外部多重压力与挑战,泛长三角地区采取一系列积极的政策举措,实现了经济的平稳较快发展,结构优化和转型升级稳中有进,实现“十二五”规划的良好开局。然而,当前全球经济仍处于低迷运行态势,2012年国内外发展环境中存在更多不稳定、不确定的复杂影响因素,外部环境形势更加严峻。泛长三角地区亟待在国家“稳中求进”总基调下,加快转变发展方式,培育形成新的增长动力和领先优势,开创经济发展的新局面。

一、2011年泛长三角地区经济运行概况

(一)经济运行总体特征

1.经济增长速度减缓,但在预期目标内实现平稳较快发展

2011年是“十二五”规划的开局之年,为了适度减缓速度减轻发展压力,加快促进发展方式转变,年初,泛长三角四省一市的政府工作报告均调低了年度GDP增速目标。从实际发展情况来看,2011年泛长三角地区经济运行总体态势与全国相同,增速放缓且年度内呈回落趋势,但四省一市GDP增速均达到或好于预期目标。

纵向比较,2011年泛长三角地区四省一市的经济增长速度普遍放缓,相对上年下降幅度都在1个百分点以上;与2005年以来的历年增速比较,除安徽省外,均已接近甚至低于本轮金融危机以来的最低点,且四省一市之间增速差异相对于“十五”期末呈拉大趋势。

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横向比较,上海和浙江GDP增速落后全国,江苏、安徽和江西高于全国。在我国大陆31个省份中,安徽省增速较快,居第10位;江西省处中间水平,居第15位;上海、江苏和浙江位于后列,其中上海经济增速仅比北京高0.1个百分点而位于倒数第二位,浙江倒数第三位,江苏倒数第6位,就经济增长速度而言,长三角两省一市已经不再是领跑者。

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年度内运行情况分析,2011年泛长三角地区四省一市GDP平均增速1季度为11.5%,1-2季度为11.2%,1-3季度为11.1%,1-4季度为10.8%,呈逐季下滑走势。分省市来看,安徽省GDP增速年度内略有波动,但全年仍有所下降,其他四省市GDP增速均呈持续下滑走势;但总体运行态势普遍比较平稳,变化幅度较小。

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2.经济总量再创新高,占全国经济的比重与上年基本持平

虽然增速有所下滑,但是2011年泛长三角地区经济总量再上新的台阶,四省一市共实现地区生产总值约12.6万亿元,约为“十五”期末的2.5倍,“十一五”期末的1.2倍;以占全国约5.4%的土地面积,贡献了全国约26.8%的GDP,占全国经济总量的比重与上年基本持平。分地区来看,2011年江西省地区GDP突破万亿元,泛长三角地区四省一市GDP全部进入万亿元行列,上海、江苏、浙江、安徽和江西分别实现地区生产总值约1.92万亿元、4.86万亿元、3.20万亿元、1.51万亿元和1.16万亿元。在我国大陆31个省份中比较,江苏第2位、浙江第4位、上海第11位、安徽第14位、江西第19位。

人均水平比较,泛长三角地区四省一市人均GDP差距明显。2011年上海、江苏、浙江、安徽和江西分别实现人均生产总值82560元、61649元、58665元、25340元和25884元。其中,上海、江苏和浙江人均GDP高于全国,在我国大陆31个省份中名列前茅,上海排名第2位、江苏第4位、浙江第5位,安徽和江西人均GDP低于全国,在我国大陆31个省份中排名较靠后,江西第24位,安徽第26位。

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3.结构调整平稳推进,重点产业总体保持较快的发展势头

2011年泛长三角地区产业结构调整演变情况较好,基本都符合地区经济发展的阶段特征。其中,上海产业结构为“三、二、一”型,第三产业比重超过第二产业;其他四省产业结构均为“二、三、一”型,但其中江苏和浙江第三产业比重已经超过40%,与第三产业的比重差距在10个百分点以内,安徽和江苏第三产业比重略超过30%,与第二产业的比重差距达20个百分点以上。增速比较,2011年上海、江苏和浙江服务业增长速度快于地区生产总值增长速度,上海服务业增速明显高于第二产业,浙江略高于第二产业。服务业增加值占地区生产总值的比重,上海达到57.9%,在房地产业呈现负增长,房地产业增加值占经济总量的比重较上年下降0.5个百分点的情况下,第三产业比重仍较上年提高0.6个百分点,金融业等重点行业占经济总量的比重较上年提高,服务业总体水平和能级稳中有升;江苏省服务业增加值占经济总量的比重达到42.2%,较上年提高0.8个百分点;浙江省服务业增加值占经济总量的43.8%,比上年提高0.3个百分点,主要行业中房地产业负增长,占经济总量的比重较上年下降0.3个百分点;服务业内部结构均有所优化。安徽和江西两省工业增速速度明显快于服务业,占经济总量的比重呈上升趋势,服务业增加值占地区生产总值的比重则不足1/3,且较上年有所降低,符合两省尚处于工业化加速发展时期的发展阶段特征。

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2011年泛长三角地区高新梦之城三分彩计划产业和战略性新兴产业发展势头良好。上海市七大战略性新兴产业全年总产出10194.85亿元,按现价计算比上年增长12.2%;其中,制造业部分实现工业总产值7850.35亿元,增长11.5%,服务业部分实现营业收入2344.5亿元,增长14.8%。江苏省高新梦之城三分彩计划产业全年实现产值38377.8亿元,增长26.4%,占规模以上工业总产值比重达35.3%,比上年提高2.3个百分点;六大战略性新兴产业全年实现销售收入26090.3亿元,比上年增长26.4%。浙江省制造业中,高新梦之城三分彩计划产业增加值2624亿元,增长13.4%,占规模以上工业的比重为24.1%,比上年提高0.3个百分点。安徽省高新梦之城三分彩计划产业增加值增长24.6%,战略性新兴产业产值增长62.1%。江西省十大战略性新兴产业实现增加值1568.3亿元,增长21.6%。

(二)投资运行总体特征

1.投资增速普遍下滑,总体走势和投资规模区域差异较大

2011年受宏观调控政策收紧、信贷资金压力增大等因素影响,泛长三角地区投资增速普遍下滑,投资拉动力不同程度减弱。与“十五”期末和“十一五”期末比较,除浙江省固定资产投资增速持续上升外,上海、江苏、安徽和江西四省市固定资产投资增速均呈下滑趋势,其中上海降幅最大,达到十几个百分点。

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图3  近年泛长三角地区固定资产投资增速

年度内投资运行情况来看,上海市固定资产投资增速呈逐季回升走势,全年上升8.4个百分点,江苏、浙江、安徽和江西四省年度内固定资产投资增速均呈现高开低走的下行态势,年度内最大降幅达到8.4个百分点。

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图4  2011年度内泛长三角地区固定资产投资增速

2011年泛长三角地区固定资产投资(不含农户)增速与全国比较,安徽和江西高于全国,上海、江苏和浙江低于全国。2011年我国大陆31个省份固定资产投资(不含农户)增速比较,泛长三角四省一市排序总体都居于后列,江西第17位,安徽第18位,江苏第26位,浙江第27位,上海第31位。

从投资总量来看,2011年泛长三角地区四省一市共实现全社会固定资产投资总额约6.88万亿元,约相当于“十五”期末地区总投资额的2.9倍,“十一五”期末总投资额的1.1倍。不含农户固定资产投资总额约6.56万亿元,占全国固定资产投资总额(不含农户)的21.7%,较上年提高1.5个百分点。地区内部比较,江苏省投资总规模最高,约2.6万亿元,浙江、安徽和江西界于1.1-1.5万亿元之间,上海约0.5万亿。

按各省市土地面积计算的地均固定资产投资额,上海投资强度最高,约8043万元/平方公里;江苏第二,约2563万元/平方公里,不足上海的1/3;浙江第三,约1404万元/平方公里,不足上海的1/5;安徽和江西每平方公里固定资产投资额不足1000万元,分别为869万元和660万元,均不足上海的1/10。

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2.投资结构趋于优化,重点领域和重点产业投资增长较快

2011年泛长三角地区总体投资结构趋于优化,重点领域和重点产业投资增长较快。其中,上海2011年三大投资领域呈现“一升一平一降”的发展态势。其中,房地产开发投资增长9.6%,占投资总额的比重高于上年;工业投资增速及占投资总额的比重与上年基本持平;城市基础设施投资下降16.9%,占全社会固定资产投资的比重明显低于上年。江苏省重大基础设施、产业、民生、环保等重点项目有序推进,全年新开工项目中的亿元项目3457个,比上年增长33.5%;完成投资5800.6亿元,比上年增长69.2%。浙江省基础设施投资增长10.8%,占投资总额的23.6%,比重低于上年,其中占投资比重最高的是水利环境和公共设施管理、交通运输仓储和邮政业。安徽省全年共完成“861”行动计划项目3871项,当年完成投资5333.8亿元。江西省全省基础设施完成投资1494.33亿元,增长16.9%,202个省重点工程项目共完成投资1218.78亿元,比上年增长20.8%。

从三次产业投资结构来看,上海和浙江为“三、二、一”型,江苏、安徽和江西为“二、三、一”型,四省一市投资结构中,二、三产业投资比重之和最低达97%以上。2011年上海第三产业投资增速略低于第二产业,但占全社会固定资产投资比重达到74.1%,较上年提高。江苏省第三产业投资增速快于第二产业,占固定资产投资总额比重为46.4%,低于第二产业,但已经比上年提高1个多百分点;浙江省第三产业投资增速比第二产业高出约20个百分点,占固定资产投资总额的比重为62.6%,比上年提高;安徽省第二产业投资增速明显领先,占投资总额的比重为50.2%,略高于第三产业;江西省第三产业投资增速领先,但第二产业投资比重为59.5%,仍明显高于第三产业。

2011年泛长三角地区工业投资增速普遍有所下降,但在转型发展和结构调整相关政策的推动下,战略性新兴产业等重点产业投资继续保持快速增长势头,工业内部投资结构进一步转变。上海市战略性新兴产业投资加速,占全市投资总额的比重较上年提高;江苏省高新梦之城三分彩计划产业投资增长34.4%;安徽省装备制造业投资增长48.4%,六大高耗能行业投资增速比上年明显回落。江西省十大战略性新兴产业完成投资2135.3亿元,增长39%,对投资增长的贡献率达到31.6%。

2011年泛长三角地区房地产开发投资,上海增速比上年下降约25个百分点,比全国及泛长三角其他地区低十几个百分点,但内部行业比较,上海服务业其他行业投资普遍下滑,房地产开发投资仍实现了较快增长。总体来看,上海依靠投资和房地产拉动的发展模式正发生转变,投资结构有所改善。江苏、浙江、安徽和江西房地产开发投资均实现快速增长,江苏和浙江增速高于全国。房地产开发投资额占全社会固定资产投资总额的比重,上海42.8%,浙江31.5%,安徽21.4%,江苏21.1%,江西7.7%。

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(三)消费运行总体特征

1.消费增速有所回落,但消费总量和市场活跃度总体较好

2011年受经济景气度下滑、物价上涨、以及汽车购置税优惠等相关政策退出,房地产调控政策收紧等关联影响,泛长三角地区国内消费增速相对于上年同期有不同程度地减缓回落。但是,在节假日节庆活动、购物、旅游休闲营销活动以及各地促进服务业和消费发展的相关政策积极拉动效应下,全年消费市场总体比较活跃,加之食品等刚性需求类消费品或在消费构成中比重较高的消费品价格上涨,全年社会消费品零售总额都实现了两位数以上平稳较快的增长,增速均高于“十五”期末,并且除上海外,其他四省2011年社会消费品零售总额增速均快于全国。年度内消费增速变化,除上海市先降后升,年末增速较年初略有下降外,江苏、浙江、安徽、江西四省均呈现持续小幅上升态势。

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2011年泛长三角地区社会消费品零售总额攀上4万亿台阶,四省一市共实现社会消费品零售总额约4.29万亿元,约为“十五”期末的2.6倍,“十一五”期末的1.2倍;占全国社会消费品零售总额的比重为23.7%,较上年提高。四省一市比较,江苏和浙江两省社会消费品零售总额超过1万亿,分别达到1.58万亿元和1.19万亿元;上海、安徽和江西不足1万亿元,分别为0.68万亿元、0.49万亿元和0.35万亿元。

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2.消费结构有所改善,重点领域拉动及新热点涌现较明显

从消费结构来看,2011年城镇地区、限额以上梦之城娱乐平台网站等增速较高,对消费市场的拉动作用明显,同时多元化的新业态和消费热点不断涌现,保持活跃的发展势头,消费结构进一步改善。

城镇市场销售额占社会消费品零售总额的比重,江苏、浙江、安徽、江西均达到80%以上;限额以上消费品零售总额占总消费额的比重,上海超过70%,江苏、浙江和安徽界于40%-50%,江西接近30%。从消费商品类别来看,受国际汽油价格大幅调整和汽车拥有量的明显增加,燃料类商品消费增速明显领先,而随着收入的增加和消费观念的转变,金银珠宝、通讯器材类商品普遍高速增长;而吃、用类刚性需求型商品在总消费结构中的比重居高。其中:江苏省全年金银珠宝零售额增长39.8%,汽车零售额增长21.3%,通讯器材零售额增长32.3%;浙江金银珠宝类消费额增长53.5%,通讯器材类消费额增长31.7%,家具类消费额增长57.1%;安徽金银珠宝类商品销售额增长47.5%,文化娱乐体育健康类商品零售额261.1亿元,增长27.2%;江西金银珠宝类零售额增长49.1%;建筑及装潢材料类零售额增长59.5%;均高于各地区总消费额增速。

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(四)出口运行总体特征

1.对外贸易明显降温,出口增速显著下滑但总量再创新高

2011年在全球经济复苏减缓,外需市场降温,贸易摩擦和保护壁垒升级,出口压力加大,以及人民币升值、出口退税政策取消,出口利润空间缩小等内外部多重压力背景下,泛长三角地区对外贸易仍实现了两位数以上增长,但增速明显下滑。其中,上海、江苏和浙江出口增速比上年增速下降10个百分点以上,,而且是近十余年来出口增速首次降至20%以下的历史最低点,作为我国最主要和最活跃的对外经济贸易区之一,出口增速已经低于全国。安徽和江西出口分别实现了37.6%和63.1%的高速增长,明显高于全国及两地“十五”期末出口增速,但相对于上年增速均已下滑。进出口比较,2011年上海、江苏和浙江出口增速小于进口,安徽和江西出口增速明显高于进口。

2011年度内,泛长三角地区四省一市出口增速均呈下降走势。其中,上海、江苏和浙江出口增速全年持续下滑,全年增速较一季度下降3-6个百分点;安徽和江西出口增速全年虽有波动,但走低趋势明显,全年增速较一季度下滑17-19个百分点。

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虽然增速下滑,但2011年泛长三角地区出口总量再上7000亿美元台阶,四省一市共实现出口总额7777亿美元,约为“十五”期末的2.6倍,上年的1.2倍;约占全国出口总额的41%,比重高于“十五”期末,略低于上年;全年实现贸易顺差约2060亿美元,较上年顺差扩大约246亿美元。分省市看,各地区出口总量均有新的突破,区域之间总量差异显著,上海、江苏和浙江出口额占泛长三角地区出口总额的95%。其中,江苏2011年出口总额突破3000亿美元,占泛长三角地区出口总额的40.2%;上海和浙江突破2000亿美元,分别占泛长三角地区出口总额的27.0%和27.8%;江西达到200亿美元以上,泛长三角地区出口总额的2.8%;安徽超过170亿美元,泛长三角地区出口总额的2.2%。各省市净出口额,上海逆差约179亿美元,较上年逆差扩大约100亿美元;江苏、浙江、安徽和江西分别顺差855亿美元、1233亿美元、28亿美元和122亿美元,均较上年顺差不同程度地扩大。

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2.出口结构调整较快,各地区出口结构变化差异日渐增强

按出口梦之城娱乐平台网站性质比较,2011年泛长三角地区民营梦之城娱乐平台网站出口增速明显领先,四省一市民营梦之城娱乐平台网站出口增速均快于外商投资梦之城娱乐平台网站和国有梦之城娱乐平台网站;但是从总量贡献来看,上海和江苏仍以外商投资梦之城娱乐平台网站为主导,外商投资梦之城娱乐平台网站出口总额占出口总额的比重超过2/3;浙江、安徽、江西则以民营梦之城娱乐平台网站为主,民营梦之城娱乐平台网站出口额占出口总额的比重分别达到54.3%、46.1%和65.6%,较上年提高。

从贸易类别比较,除安徽省外,其他三省市一般贸易增速均明显快于加工贸易;但在总出口额中的构成,上海和江苏加工贸易比重略高,超过50%,浙江、安徽和江西则以一般贸易为主,比重分别超过80%、70%和60%。

从梦之城三分彩计划结构来看,2011年泛长三角地区高新梦之城三分彩计划梦之城三分彩计划出口增速普遍降低,在出口总额中的比重不同程度下降,但上海和江苏高新梦之城三分彩计划梦之城三分彩计划出口额比重仍达到40%以上。机电梦之城三分彩计划出口增长,上海、江苏和浙江增速低于总出口,安徽和浙江高于总出口;占总出口额的比重仍然较高,上海超过70%,江苏超过66%,浙江和安徽超过40%,江西超过37%,其中上海、江苏和浙江较上年下降,安徽和浙江较上年提高。

从出口市场来看,2011年泛长三角地区对新兴市场出口增长势头较强,亚洲部分传统市场保持较好增长态势,而欧美主要出口市场增长放缓。上海2011年最主要的出口国是美国、欧盟、日本和香港,分别占上海出口总额的23.1%、20.8%、11.4%和7.7%,出口增速日本、香港、美国和欧盟分别为22%、20.4%、18.1%和4.4%,对欧盟出口速度明显降低。江苏2011年对印度、日本、韩国、台湾等地区的出口增长较快。浙江出口额过百亿美元的市场是欧盟、美国、东盟和日本,但出口增速新兴市场加快,欧美市场放缓,出口增速前五位的是俄罗斯37.1%,东盟34.0%,日本26.4%,韩国20.1%,台湾17.9%。安徽省2011年对欧盟出口增长35.9%,对美国出口增长24.8%,对东盟出口增长55.5%,对日本出口增长38.4%,对巴西出口增长1.5倍,成为安徽省第五大出口市场。江西省对日本、美国、香港、欧盟等国家和地区的出口高速增长,分别达到130%、83.2%、83.2%和68.6%。

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二、2012年泛长三角地区经济发展形势展望

(一)国际环境严峻复杂,外需对泛长三角经济的拉动作用有减弱趋势

2012年世界发展环境中新的不稳定和不利因素增多,经济发展的不确定性增强,下行风险加剧,泛长三角地区对外贸易的环境形势更加复杂,风险和难度加大,外需拉动效应将进一步减弱。主要体现在:

一是经济动荡和衰退的风险加大。2012年欧洲债务危机及其影响仍在蔓延,且上半年欧洲主权债务进入偿还高峰,市场动荡和经济恶化的风险加大,并很可能引发全球经济的进一步衰退。而主要经济体经济复苏仍缺少明显的增长引擎,实体产业支撑力不强,经济不景气导致内需不振,国际评级机构下调主要经济体及大型银行的信用评级,将加剧信贷融资难度和发展支撑力,世界经济总体增长乏力和低迷运行态势还将持续。

二是政治不确定性明显增强。2012年美、欧、亚重要经济体中的多个主要国家将面临政府首脑大选。政治不确定性将影响经济走势。国家主要领导人和领导团体变化,将直接导致所采取和实施的国内和对外经济政治发展政策的变化,并且为赢取选票,领导人会选择满足重要支持者和短期见效的政策,影响全局和长远性经济发展政策的制定,对经济发展产生不利影响。中东等一些地区的局势动荡也将对与这些地区的经济贸易产生不利影响。

三是国际贸易贸易保护、摩擦和竞争升级。一些国家为振兴经济提出“再工业化”战略,发展新兴实体产业,为促进经济复苏和就业回暖,开始吸引实体梦之城娱乐平台网站回国,2012年很可能出台鼓励购买本国梦之城三分彩计划、支持本国梦之城娱乐平台网站对内和对外贸易发展的相关政策措施,贸易保护也将进一步升温。新兴经济体之间对国际资源、市场的竞争也更加激烈。在国际经济体系中,我国是重要的贸易对象,一些国家为遏制我国对外贸易发展和经济地位提升,针对我国的贸易保护、贸易壁垒不断升级,贸易摩擦持续增多。

四是社会稳定风险加大。经济不振、失业率居高、收入降低、福利下滑等使民众对政府的信心下降,不满情绪增多,2012年如果情况继续恶化,类似于“占领运动”的社会稳定风险可能增多,不仅影响其国内经济稳定发展,而且也将对与这些国家和地区的贸易发展产生影响。

五是不可预期的重大自然灾害隐患。近年,全球极端气候和重大自然灾害接连发生,并引发严重的人为灾害,对经济发展产生深远影响。2012年全球不可预期的重大自然灾害及其可能引发的人为灾害危险仍然存在,将成为经济发展中不确定的隐患因素。

因此,虽然2012年世界经济环境中也有较多积极向好因素,但总体不利因素增多,下行风险更高。国际货币基金组织等权威研究机构几次下调对全球经济发展的预期及对世界经济发出警告,发达国家国内研究机构也纷纷调低对本国经济发展的预期。泛长三角地区外向型经济比重和对外依存度较高,国际经济尤其是主要贸易国家和地区的经济下行风险增大、不稳定因素增多、贸易壁垒和摩擦升级等都将加剧泛长三角地区对外贸易的风险和难度。

(二)国内环境审慎乐观,宏观经济和政策走势直接影响泛长三角经济发展

2012年世界环境形势恶化风险将对我国经济社会发展产生不利影响,国内发展环境中也存在较多的不确定影响因素,稳定、发展与转型面临较大的矛盾与压力。国内外权威研究机构普遍预测2012年中国经济增长速度将低于上年,但基于目前的发展基础和条件,2012年我国仍会保持较强的活力。同时,2012年是关系我国“十二五”规划发展的重要一年,也是本届政府任期的最后一年,我国政府确定了2012年“稳中求进”的总基调,预期总体发展形势审慎乐观。我国经济运行及宏观调控政策走势将对泛长三角地区经济发展产生较大影响。

对于泛长三角地区而言,2012年国内环境中的主要机遇包括:一是国家层面普遍实施的对培育战略性新兴产业、推动对外贸易发展、增加城乡居民收入和促进国内消费的一系列政策措施,将有利于泛长三角地区经济发展。二是国家出台的地区性发展扶持或试点政策,对泛长三角经济发展深化带来新的机遇与活力。主要包括:2012年1月1日起,我国在上海选择交通运输业和部分现代服务业进行营业税改征增值税试点,对于减少重复征税,减轻梦之城娱乐平台网站负担,促进服务业发展和经济结构调整等具有重要意义。如果年度内“营改增”试点政策扩围到泛长三角其他地区,将进一步带动区域产业调整升级和梦之城娱乐平台网站发展。2012年1月底,国家发改委发布《上海国际金融中心建设“十二五”规划》,提出力争到2015年基本确立上海的全球性人民币梦之城三分彩计划创新、交易、定价和清算中心地位,近年上海在金融创新和改革开放等方面的先行先试将会有更多进展,国际金融中心建设的推进,对长三角金融业发展,以及金融对产业发展的服务和支撑能力都将起到积极的作用。江苏省沿海开发战略将进一步实质性深入推进,加快苏北和苏中地区的崛起,带动全省经济版图的优化和经济水平的提升。浙江省海洋经济发展示范区、义乌国际贸易综合改革试点等“三大国家战略”进入重点推进阶段;安徽省皖江城市带承接产业转移示范区、合芜蚌自主创新综合试验区、皖北振兴、国家梦之城三分彩计划创新工程试点省等发展战略;江西省着力推进鄱阳湖生态经济区建设,加快重大生态经济工程建设,启动多项先行先试的改革试点等,都将成为带动区域经济发展的重要引擎。

对于泛长三角地区而言,国内环境中不利因素主要有:一是物价上涨压力依然存在。2012年我国提出努力保持物价总水平基本稳定,物价总体发展预期趋于稳定向好,但上涨压力依然较大。如果物价较快上涨,一方面会带动食品等刚性需求型商品消费增长,另一方面也将抑制非刚性商品消费需求,并带来通胀风险,影响经济健康稳定发展。二是人民受多种因素影响,人民币仍在继续升值之中。人民币升值将进一步降低出口梦之城娱乐平台网站利润空间,削弱梦之城娱乐平台网站竞争力,对以成本优势取胜的劳动密集型微利梦之城娱乐平台网站、抗经济风险能力低的中小梦之城娱乐平台网站生存和发展带来不利影响。三是我国将继续严格的房地产调控政策,对保障中低收入居民的住房需求具有非常重要的意义,但房地产业同样也是许多地区拉动投资和经济增长的重要引擎,房地产梦之城娱乐平台网站资金压力增大,市场前景不明,开发投资放缓,保障房开工面积下降,融资难题待解,将加大区域经济下行风险。四是梦之城娱乐平台网站发展的资金压力依然较大。我国中央经济工作会议提出2012年继续实施积极的财政政策和稳健的货币政策,保持宏观经济政策的连续性和稳定性,增强调控的针对性、灵活性、前瞻性。货币政策趋向宽松,弹性和灵活度增强,资金和信贷紧张状况有望改善,对于促进经济结构调整和改善梦之城娱乐平台网站资金状况将产生积极作用。但是2012年梦之城娱乐平台网站发展仍存在成本攀升、市场前景难以预测等挑战,尤其是对于民营梦之城娱乐平台网站、小微梦之城娱乐平台网站,仍面临利润空间缩小、资金和信贷压力较大等生存发展困境。

(三)泛长三角地区发展压力增大,转型和降速将成为主趋势

从泛长三角地区来看,区域差异显著。其中上海、江苏和浙江经济增速明显减缓,但综合实力处于国内前列,目前已经进入转型发展的关键期,传统优势渐趋弱化,新的优势尚未明显建立;安徽和江西近年发展势头强劲,工业化进程加快,但产业能级和经济发展总体水平仍然不高,资源环境约束增强,转变发展方式任务也已十分迫切,发展压力明显。因此,纵观内外部发展环境条件,2012年发长三角地区发展的难度和压力将进一步加大,经济减速和在发展中转型将是主导趋势。

总体判断,2012年泛长三角地区经济有阶段性复苏和反弹的可能,但全年增速进一步走低的概率较大。预期全年地区生产总值增速相对2011年将会呈现小幅下滑,四省一市地区生产总值合计有望迈上14万亿元台阶。“三驾马车”中,投资增长后劲总体不足,预期江苏、浙江、安徽、江西四省投资会继续保持两位数增长,但增速低于2011年,上海投资增长基本持平或略有回升;内需发展与经济走势、居民收入增长、国家和地方的主要调控和促进政策等密切相关,存在较大变数,总体预测市场仍会比较活跃,可以实现两位数以上增长;对外贸易中不利因素增多,出口增速总体预测还将下滑,核心区增速有降至两位数以下的可能,外需拉动力将进一步减弱。

三、主要对策建议

2012年是实现“十二五”规划的重要一年,也是实现转型发展的关键以年,泛长三角地区要在危机中充分把握机遇,着力转变发展方式,促进经济平稳健康发展,并加快培育形成国内外新的领先优势。

(一)着重深化制度创新

坚持以改革创新为突破口,转型发展为主线,逐步破除制约经济发展的深层次瓶颈因素,尤其是加快经济、产业、创新、人才等重点领域改革的深化突破,创新政府管理机制,健全完善与经济发展密切相关的重要导向、约束、激励和监管机制,充分发挥市场机制的主导调节作用,促进经济加快转型发展和能级水平的更快提升。

(二)加快培育产业优势

坚持实体经济和服务经济双轮驱动,充分对接国家战略,加快培育战略性新兴产业和其他具有地区优势的先进制造业,继续加大对现代服务业发展的扶持推动力度,提高产业能级及在国内外的综合竞争力。加快改善梦之城娱乐平台网站生存环境,完善政府公共服务,增强综合配套和供应链服务能力,加快培育服务、梦之城三分彩计划、品牌等新的优势,吸引国内外知名梦之城娱乐平台网站和人才集聚,促进经济转型发展和能级提升。

(三)着力支持扩大内需

“三驾马车”中外需和投资拉动后劲不足,而内需市场规模庞大,如果释放将成为拉动经济增长的最主要动力。因此,除国家相关政策外,地方政府要着力促进增收,提高城乡居民收入,尤其是提高中等收入者比重,加快完善城乡社会保障体系,提高保障水平,全面提升消费能力;出台地方性的消费激励促进政策鼓励扩大消费,积极培育新的消费热点,释放潜在消费需求。

(四)全面深化区域合作

进一步创新和优化区域合作机制,将政府合作由核心区向泛长三角更多地市扩围,同时积极支持鼓励经济、学术、社会各领域广泛开展多元化、多领域、深层次的合作,形成地方政府、行业梦之城娱乐平台网站、民间社团组织、智库和学术机构等不同层面主体的合作发展模式,加快泛长三角地区的经济一体化进程,实现跨省区和省域内不同地区之间分工协作,优势互补的多赢联动发展格局,提升区域整体竞争力和综合发展实力。

【来源】 王振 薛艳杰