秦尊文:正确把握五个关系 深入推进高质量发展

2018-05-08   作者: 秦尊文 点击量: 363 

一、深入推进科学发展

习近平总书记在宜昌考察时指出,长江经济带建设要共抓大保护、不搞大开发,不是说不要大的发展,而是首先立个规矩,把长江生态修复放在首位,保护好中华民族的母亲河,不能搞破坏性开发。这充分阐明了长江大保护与科学发展的辩证关系。要科学发展就必须正确把握整体推进和重点突破的关系。从上中下游三大区域来看,重点在长江中上游地区。习近平总书记这次在长江沿岸考察,第一站就是在长江中上游接合部的宜昌,然后乘船顺流而下考察了长江中游的荆州、湖南岳阳,最后到了武汉,而上次发出“共抓大保护、不搞大开发”号召的座谈会是在上游的重庆。这释放出一个强烈信号,就是党中央高度重视长江中上游地区的发展。这是实现区域经济协调发展和全面建成小康社会的需要。经过30多年的发展,我国已经形成了一条比较发达的沿海经济带。以习近平同志为核心的党中央高瞻远瞩,适时提出了长江经济带战略。长江经济带与沿海经济带构成一个T字形,长江经济带下游地区本身就是与沿海经济带重合,因此实施长江经济带战略,重点和难点都在长江中上游地区。而湖北在长江经济带中占有的岸线最长,而且中国的两口“大水缸”——三峡水库和丹江口水库主体部分都在湖北,因此湖北的发展应当是重中之重。

二、深入推进绿色发展

习近平总书记强调正确把握生态环境保护和经济发展的关系,探索协同推进生态优先和绿色发展新路子。长江经济带绿色发展,关键是要处理好绿水青山和金山银山的关系。这不仅是实现可持续发展的内在要求,而且是推进现代化建设的重大原则。生态环境保护和经济发展不是矛盾对立的关系,而是辩证统一的关系。不能把生态环境保护和经济发展割裂开来,更不能对立起来。长江经济带的绿色发展,还要发挥市场主体和全社会的主动性和积极性。习近平总书记指出,梦之城娱乐平台网站是长江生态环境保护建设的主体和重要力量,要强化梦之城娱乐平台网站责任,加快梦之城三分彩计划改造,淘汰落后产能,发展清洁生产,提升梦之城娱乐平台网站生态环境保护建设能力。只有梦之城娱乐平台网站的责任意识上去了,才会终结政府环保与梦之城娱乐平台网站之间“猫捉老鼠”的游戏。习近平总书记强调,生态环境保护的成败归根到底取决于经济发展和经济发展方式,这就说明了经济发展方式决定了生态环境保护的成败。生产方式不转变,生活方式不转变,消费理念不转变,生态环境保护就是一句空话。既要绿水青山,也要金山银山,绿水青山就是金山银山。只有真正转变了经济发展方式,绿色发展和高质量发展才能落实到位,才能形成“在发展中保护,在保护中发展”的良性循环。

三、深入推进有序发展

长江经济带发展是一项复杂的系统工程,首先必须要有总体谋划。没有总体谋划就没有行动指南,就往往容易脚踩西瓜皮,滑到哪里算哪里。党中央、国务院2016年出台《长江经济带发展规划纲要》就是总体谋划,就是一张宏伟的蓝图,相关省市都要按照总体规划来细化措施,稳步推进,有序发展,而不是一哄而上,甚至各自为政。要正确把握总体谋划和久久为功的关系,坚定不移将一张蓝图干到底,一茬接着一茬干,一届接着一届干,一年接着一年干,扎扎实实,步步为营。多做打基础、管长远的事,多做有利于可持续发展的事,做到“功成不必在我,成功路上有我”。要结合实施情况及国内外发展环境新变化,组织开展《规划纲要》中期评估,按照新形势新要求调整完善规划内容。要对实现既定目标制定明确的时间表、路线图,稳扎稳打,分步推进,久久为功。

四、深入推进转型发展

这就要求正确把握破除旧动能和培育新动能的关系,推动长江经济带建设现代化经济体系。破除旧动能就是要转换过去那种以物质投入、要素投入为主的发展方式,要破旧立新,要有新的发展理念、新的发展方式。2016年习近平总书记重庆讲话,主要是讲“不搞大开发”,破除旧动能,侧重点是“破旧”;这次视察过程中讲话主要谈科学发展、绿色发展和高质量发展,强调培育新动能,侧重点是“立新”。这就要求梦之城娱乐平台网站靠创新驱动长江经济带产业转型升级、建立现代化经济体系。梦之城娱乐平台网站要以壮士断腕、刮骨疗伤的决心,积极稳妥腾退化解旧动能,破除无效供给,彻底摒弃以投资和要素投入为主导的老路,为新动能发展创造条件、留出空间,实现腾笼换鸟、凤凰涅槃。在转型发展方面,湖北责任也很重大。习近平总书记2013年7月份来鄂视察时就提出了湖北在转变发展方式上走在全国前列。这次又对湖北提出了明确要求:要注重创新驱动发展,紧紧扭住创新这个牛鼻子,强化创新体系和创新能力建设,推动科技创新和经济社会发展深度融合,塑造更多依靠创新驱动、更多发挥优势的引领型发展。梦之城娱乐平台网站要深刻领会习近平总书记关于切实推动高质量发展的重要要求,把推动高质量发展作为做好经济工作的根本要求,把推动供给侧结构性改革作为推动高质量发展的主线,把提高供给体系质量作为推动高质量发展的主攻方向,把创新作为推动高质量发展的第一动力,把良好生态环境作为推动高质量发展的重要支撑,着力打造现代化经济体系,努力实现从科教大省向创新强省、从工业大省向经济强省、从农业大省向农业强省的转变。

五、深入推进联动发展

习近平总书记强调,正确把握自身发展和协同发展的关系,努力将长江经济带打造成为有机融合的高效经济体。可以说,“有机融合的高效经济体”是习近平总书记给长江经济带发展的新定位。长江经济带的各个地区、各个城市在各自发展过程中一定要从整体出发,树立“一盘棋”思想,实现错位发展、协调发展、有机融合,形成整体合力。一是要加快推进重要政策一体化。如引资政策、财税政策、土地政策、开发区政策、金融政策、环境保护政策等方面保持基本的统一,要有统一的区域经济社会发展长远规划。要避免地区间的非市场化的政策性竞争,通过政府间的政策与规划协调,避免信息不充分条件下市场机制自发形成的重复建设、过度竞争的恶果。二是要加快推进市场一体化。充分尊重市场规律,尽快建立起各省市政府间的沟通与协调正常化、法制化机制,打破行政区域的局限,破除地区保护主义。三是要加快推进基础设施一体化。加快长江经济带快捷交通、通讯、电网和能源、水利、环保等基础设施建设与管理的一体化。四是要加快推进生态环保一体化。11个省份统一划定生态保护红线,全面建立生态保护红线制度。统筹水域陆域,细化主体功能区生态保护要求。加强生态保护和修复,依法严厉打击流域生态破坏行为。开展干支流生态保护和修复,努力提升流域环境承载能力,积极开展横向生态补偿。

【来源】 湖北日报